A C T U A L I D A D

NUEVA LEY UNIVERSITARIA Y LOS CAMBIOS IMPORTANTES

Luego de meses de discusión e idas y vueltas, el Pleno del Congreso de la República aprobó el proyecto de la nueva ley universitaria que se presenta como una reforma en la educación superior.

Sin embargo, para su aprobación,  Daniel Mora, presidente de la Comisión de Educación, tuvo que dar pasos atrás, como dejar de lado su Suneu por el proyecto de ley enviado por el Poder Ejecutivo referido al segundo capítulo.

A pesar de ser resistida, el texto establece la creación de la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu) en reemplazo de la Asamblea Nacional de Rectores  (ANR) apenas se instale.

SUPERINTENDENCIA

Tras pasar de la Superintendencia Nacional de Educación Universitaria (Suneu), esta nueva Sunedu será el órgano operador del sistema educativo universitario, aunque, como ha sido criticada en todo este tiempo, estará adscrita al Ministerio de Educación.

Siete serán los integrantes del consejo directivo, de los cuales cinco serán elegidos por concurso público nacional, mientras que uno representará al Ministerio de Educación y otro al Concytec.

El Ministerio de Educación será encargado de convocar el concurso público para la elección de los otros cinco integrantes del consejo. Sin embargo, de estos cinco, dos provendrán de las universidades nacionales y uno de las privadas.

En tanto, el Consejo Nacional de la Educación (CNE) será la institución que evalúe a estos candidatos, incluidos a los dos puestos restantes.

Mora Zevallos fue enfático al afirmar que, pese a estar adscrita al Ministerio de Educación, la Sunedu no viola la autonomía universitaria. Explicó que esta institución contará con autonomía administrativa y presupuestal.

ELIMINACIÓN DE BACHILLER AUTOMÁTICO

Una de las grandes modificaciones del dictamen son los nuevos requisitos para la obtención del grado de bachiller. Es así que los estudiantes de pregrado que culminen satisfactoriamente sus cursos y créditos ya no podrán tener el grado con un solo trámite administrativo.

La ley, que espera ser promulgada por el Poder Ejecutivo, plantea que el universitario presente y sustente un trabajo de investigación, a modo de tesina, el cual sería desarrollado desde el último ciclo con el curso de tesis.

Sin embargo, es importarte recalcar que este trabajo no es una tesis.  Además, el estudiante debe sustentar el conocimiento de un idioma extranjero, siendo de preferencia el inglés, o una lengua nativa.

Cabe indicar que la ley no es retroactiva, es decir, no afecta a los estudiantes de los últimos ciclos, sino a aquellos que ingresen a la universidad luego de la eventual promulgación del dictamen.

TITULACIÓN PROFESIONAL

En el caso de la obtención del título profesional de licenciado, el texto indica que el aspirante deberá ser bachiller obligatoriamente y presentar una tesis de investigación, además de otros requisitos administrativos.

Es decir, sí se diferencia con el requisito del bachiller en lo que prefiere a la tesis de investigación. Dicho de otra manera, el estudiante deberá presentar un trabajo para el bachiller y una tesis para el título.

Sin embargo, el requisito de la tesis es alternativo, pudiendo el bachiller presentar un trabajo de suficiencia profesional u otra modalidad que la universidad establezca como lo son en la actualidad los cursos de actualización profesional.

Un artículo importante es el que indica que el título profesional solo se podrá obtener en la universidad en donde el estudiante culminó sus créditos, dando por concluida aquella práctica en la que el alumno consigue la licenciatura en una universidad distinta.

ELECCIÓN UNIVERSAL A MEDIAS

Otro de los retrocesos del proyecto de ley es la elección de las autoridades universitarias. Inicialmente, esta sería universal en todas. Sin embargo, ahora solo en las nacionales participarán de la votación los estudiantes.

En el caso de las universidades privadas, serán sus propios estatutos los que determinen el modo en que se elegirán a sus rectores y vicerrectores, pudiendo ser estos reelegidos, muy diferente a lo que se fija para las públicas.

El candidato a rector debe ser, obligatoriamente, doctor y no debe haber sido condena por delito doloso con sentencia de autoridad de cosa juzgada. Tampoco puede estar consignado en el registro nacional de sanciones de destitución y despido.

Rector y los dos vicerrectores, en universidades públicas, serán elegidos por votación universal y deberán presentarse en lista única, debiendo obtener más del 50 % de los votos  ponderados de los estudiantes y docentes. En caso ninguna lista obtenga la mayoría de votos, se pasará a una segunda vuelta entre las dos planchas con mayor votación.

ACREDITACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES

Otro de los retrocesos de Mora en su dictamen original es la acreditación que pasó de ser  de obligatoria a voluntaria.

Inicialmente, se detallaba que el Sineace se encargaría de este proceso, pudiendo solo las universidades acreditadas por esta institución entregar títulos a nombre de la Nación. Sin embargo, el titular de la Comisión de Educación terminó por ceder a las presiones de otros congresistas a cambio del apoyo al resto el proyecto.

Es así que el proyecto ya no habla de requisitos o condicionamientos a las universidades, sino de beneficios para aquellas que obtengan su certificación y acreditación.

Tan solo algunas carreras tendrán la acreditación obligatoria como requisito, pero las otras recibirán beneficios tributarios en la reinversión si es que obtienen esta certificación.

DENUNCIAN CORRUPCIÓN EN LA EJECUCIÓN DE PMRT.

A pocos día de suscribirse el contrato entre Petroperú y la empresa española Técnicas Reunidas para el inicio de los trabajos del Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara (PMRT), el presidente ejecutivo de la Coordinadora Nacional Anticorrupción, Henry Levis Díaz Hidalgo, denunció ante el presidente de la Comisión de Fiscalización del Congreso de la República, Vicente Zevallos Salinas y de la Contraloría General de la República, Fuad Khoury Zarzar, la sobrevalorización, conflicto de intereses comerciales, asociación ilícita, corrupción y tráfico de influencias en el megaproyecto, solicitando la suspensión del contrato y la anulación de la entrega de la buena pro, que es otorgada por el comité ad hoc presidido por Ricardo Flavio Zúñiga Corzo.

Díaz fundamentó su denuncia señalando que el 2005, inicialmente el PMRT constaría de un aproximado de 300 millones de dólares, la cual el mismo ex presidente de Petroperú, Roger Arévalo, dijo que las inversiones no deberían pasar de 450 millones de dólares.

Sin embargo, precisa que con el cambio de presidentes de Petroperú, el costo del proyecto ha subido de 800 millones a 3 millones 500 mil dólares, por lo que el Gobierno central debe explicar las razones de este incremento. 

COLEGIOS DE ALTO RENDIMIENTO.

Es una buena iniciativa

Idel Vexler, educador profesional.

El Colegio Mayor Presidente de la República fue creado para formar el talento de los estudiantes peruanos destacados y de escasos recursos económicos. Lamentablemente, pese a ser una experiencia muy exitosa, la gestión ministerial anterior la consideraba como elitista e inconveniente. Por eso intentó cerrarlo y debilitarlo, lo cual no fue posible por la reacción de la ciudadanía, los medios de comunicación, los padres de familia y muchos líderes sociales. Por lo señalado, es una buena decisión del gobierno y del Ministerio de Educación la creación de colegios de alto rendimiento académico, deportivo y artístico (similares al Colegio Mayor) en seis regiones del país, los cuales desarrollarán en cuarto y quinto de secundaria el Bachillerato Internacional, programa educativo muy prestigiado en el mundo. Este esfuerzo coincide con Beca 18. Las cosas buenas hay que mantenerlas, mejorarlas y fortalecerlas.

Falta mayor motivación

Héctor Cárdenas, catedrático UNMSM.

Los centros de alto rendimiento académico en el Perú tienen una visión hacia la excelencia, pero una ejecución que no ofrece garantías de eficiencia ni motivación en la práctica. Del Colegio Mayor Presidente de La República, de los alumnos en sus aulas, ¿quiénes están desempeñándose activamente por cambiar al país? ¿Los medios de comunicación saben de esos alumnos? ¿Quiénes se interesan en ellos? ¿Acaso van de giras escolares como casos de éxito? En los colegios de alto rendimiento académico se debería fomentar, sistemáticamente, que los alumnos sean replicadores de la buena educación que se les da. Regresar a los colegios en donde estudiaron, para dar testimonio, independientemente de los recursos económicos y las circunstancias familiares en las que estén, que se puede salir adelante. El ideal es que todos se vean sensibilizados por el espíritu del aprendizaje, y para eso hace falta mucho trabajo.

Ganar para gobernar y gobernar para perder

Para el Partido Nacionalista Peruano (PNP) el futuro es el mayor problema que tienen que enfrentar, por eso quizá la necesidad de contar con una Nadine Heredia más activa en un partido subsumido en el aparato del Estado. Al lado de la no reelección presidencial y su casi imposible candidatura presidencial, la actual primera dama podría tentar a la alcaldía de Lima, posibilidad descartada por el mismo partido, al sostener que no participarán en las elecciones de este año. Solo le queda encabezar la lista parlamentaria por Lima y así ser la locomotora que le permita arrastrar el suficiente número de votos y conseguir el porcentaje necesario para no ser guillotinado por el umbral mínimo que lo desaparezca de la inscripción partidaria.

Este futuro poco alentador que tiene por delante el PNP se hace más crudamente realista si se mira en el espejo del Perú Posible (PP) que al término de su gobierno solo consiguió dos escaños y del Partido Aprista Peruano (PAP) que alcanzó tan solo cuatro. Nada permite presagiar que el PNP tendrá mejores resultados. Es que los partidos que ganan en el Perú, lo hacen cada vez más gracias a la figura de su líder, por lo que sin él, no son casi nada.

Al llegar al poder, la mayoría de dirigentes nutren sus bancadas parlamentarias y el resto ocupan cargos en el aparato del Estado. Casi todo el partido –que no es mucho– ingresa, pero eso no dice mucho en favor del partido, pues casi nadie se queda a cargo de él. Peor aún, la escasez de cuadros de calidad hace que el Presidente prescinda de militantes de su partido. Terminan así, en mandos medios, atrapados por el enmarañado mundo de la administración pública. Contra lo que se piensa, los partidos se debilitan en el gobierno, lo que no ocurre en otros países de la región.

 Así, si en la década del ochenta los gabinetes de Fernando Belaunde y Alan García eran poblados por militantes de sus respectivos partidos, en los tres últimos gobiernos, el porcentaje es mínimo. Es más, los ministerios más exitosos, por lo general, son los encabezados por profesionales que no son del partido de gobierno.

Pero ¿Qué ocurre en nuestro país que crece hace más de una década, pero sus gobiernos terminan desaprobados y sus partidos reducidos al mínimo? Luis Más, en una tesis que ha presentado hace poco y cuyo título  tomo prestado para este artículo, sostiene que en países como Argentina, Brasil, Chile y Uruguay los resultados económicos sí han estado acompañados de éxitos electorales del partido de gobierno. Si bien en los dos primeros casos, hay reelección presidencial, en los otros dos, no. Pero en ninguno de los casos, los partidos de gobiernos quedan tan diezmados como es el caso de los peruanos.

En el nuestro, la importancia del líder es extrema. Por lo tanto, al no haber reelección presidencial el partido queda seriamente debilitado. Incluso al Presidente no le interesa que su partido gane una elección pues eso generaría una pugna por el liderazgo, como ocurrió entre Uribe y Santos en Colombia.

La estrategia PP y PAP, quienes escogieron a personajes fuera de los linderos partidarios, como Jeanette Emmanuel y Rafael Belaunde, en el primer caso y Mercedes Araoz, en el segundo, terminó en un fracaso. Todos se retiraron y dejaron a los partidos gobernantes sin candidatos. Los partidos fracasaron y se debilitaron más, pero sus líderes adquirieron mayor autonomía y poder sobre sus partidos.

En concreto, la no reelección presidencial en un contexto de debilidad partidaria que hace hiperdependiente al partido del Presidente, deja sin posibilidades de triunfo o buen desempeño electoral al partido de gobierno. Tener candidato presidencial, mejor si es del partido, no asegura el éxito electoral, pero ayuda a que, por lo menos, no se hunda más. El nacionalismo debe saber esto, pero no podrá contar ni con Ollanta Humala, ni con Nadine Heredia, pero si sigue el curso de sus antecesores, los veremos luego recogiendo firmas para inscribir nuevamente al partido.

O P I N I O N

PETROPERÚ: BASTANTE CAL, PERO TODAVÍA HAY ARENA.

El proyecto de ley para modernizar la Refinería de Talara de Petroperú es una buena noticia. Esta es necesaria porque no se puede seguir utilizando combustibles con alto contenido de azufre que causan enfermedades respiratorias –su tratamiento cuesta US$ 110 millones anuales.

La modernización incluye el aumento de su capacidad en 50% y mejoras tecnológicas que aumentan su eficiencia y permitirán la refinación del petróleo pesado de la selva (que ya produce Perenco), disminuyendo la importación de 30,000 barriles diarios, lo que mejora la balanza comercial.

El proyecto comenzó en el 2008, cuando el directorio de Petroperú aprobó el diseño básico y el estudio de factibilidad de la consultora Arthur D. Little. En el 2009 se obtuvieron las licencias de los principales equipos de empresas de primera línea, como Exxon Mobil, Axens y UOP y en el 2010 Técnicas Reunidas de España ganó el concurso para la ingeniería. En el 2012, Société Générale de Francia ganó el concurso para estructurar el financiamiento. La ingeniería fue presentada en noviembre del año pasado y el monto de la inversión es US$ 2,730 millones –más US$ 770 millones de empresas privadas para electricidad y agua, entre otras obras. Este monto ha sido validado por dos empresas, Arthur D. Little en el 2012 y la francesa Technip en el 2013.

Sus informes coinciden en que el diseño y el monto de la inversión se ajustan a los estándares internacionales. Eso es clave porque demuestra que los profesionales de Petroperú han logrado conformar un proyecto de calidad y talla mundial. Muy bien.

 También hay que destacar que el proyecto es rentable y se va a financiar con endeudamiento externo, que será pagado con el flujo de caja de Petroperú. Sin embargo, en algunos años éste no será suficiente, por lo que el proyecto de ley (PL) contempla un aval del Estado para garantizar el servicio de la deuda.

Justamente por eso es necesario que Petroperú explote el Lote 64, que le fue cedido por Talisman el año pasado, con lo cual vuelve a tener un lote petrolero –los que tenía fueron privatizados en 1996–. Como se sabe, el negocio refinero tiene márgenes de ganancia muy pequeños, a diferencia de las grandes rentas que otorga la producción de petróleo. Esa integración vertical debe complementarse con el otorgamiento a Petroperú del 100% de los lotes de Talara, que revierten al Estado en estos años.

El PL causa una polémica innecesaria al elevar la venta de acciones de Petroperú hasta el 49% y lo mejor sería mantener el tope de 20% de la Ley 29817 de diciembre del 2011. Ciertamente, la inversión privada es bienvenida (sucede en Ecopetrol y Petrobras) por varias razones, entre ellas porque permite a la empresa pública competir de igual a igual con las empresas privadas. Por ejemplo: a Petroperú no se le devuelve el crédito fiscal del IGV por la venta de combustibles en la Amazonía: S/. 220 millones anuales. La presencia de inversionistas minoritarios en el Directorio no permitiría que esto suceda. ¿Contemplará el PL la eliminación de esta aberración que disminuye el flujo de caja de Petroperú?

Hay muchos otros temas que tratar como el Buen Gobierno Corporativo. Subrayemos, sin embargo, que Petroperú ya lo aplica, por lo que ha sido premiado por la Bolsa de Valores en el 2011, 2012 y 2013. También está pendiente una reingeniería de Petroperú, sobre todo en finanzas, gerenciamiento y tecnologías de la información. Ahora es cuando, pues ya está definida Talara y la explotación del Lote 64. El anuncio del viernes pasado nos acerca un poquito –no mucho– a la tendencia mundial dominante, donde el 85% de las reservas de petróleo pertenece a empresas estatales. En la Región, todos los países –todos– tienen petroleras estatales (los que privatizaron, Bolivia y Argentina, ya están de regreso). El anuncio también nos aleja –algo, aunque no mucho– de la subsidiariedad del Estado en la actividad empresarial que permanece como mueble obsoleto de la Constitución de 1993 pero que, sin embargo, marca la agenda de algunos ministros del actual gobierno.

El tema de fondo es potenciar a Petroperú para que cumpla con las políticas de Estado que se le encomiendan, liberándola de las amarras que le quieran imponer los gobiernos de turno. Eso aún no sucede, como lo demuestra el reciente cambio de la norma para la elección de los miembros del Directorio, pues podrán ser removidos cuando los ministros lo decidan. Lo que no está bien y debe enmendarse.

Dicho esto, el pueblo talareño merece un saludo especial por su tenacidad para el logro de este anhelo que beneficiará también a todo el país, impactando favorablemente sobre el crecimiento. En suma, con este PL –aún con sus altibajos– el gobierno cumple una promesa y hay mejores condiciones para potenciar a Petroperú. El Congreso debe estar a la altura de la circunstancia.

URGE FRENAR CHANTAJES DE FUJIMORI.

El exdictador Alberto Fujimori –condenado por delitos de corrupción y lesa humanidad- ha fracasado en sus artimañas para obtener el indulto. Intentó luego el “arresto domiciliario” y, actualmente, está empeñado en vengarse de uno de sus jueces: César San Martín. El paso siguiente de su estrategia sería promover la compasión de la ciudadanía buscando respaldo electoral a su hija Keiko, quien no vacilaría en firmar la gracia presidencial que, a todas luces, es un imposible jurídico.

 Que, en este contexto de frustraciones, su cancerbera Martha Chávez anuncie que “el día de su justa y plena reivindicación está cada vez más cerca”; y que, simultáneamente, el cardenal Juan Luis Cipriani –siempre dispuesto a un explicable voluntarismo a favor de todo lo fujimontesinista- diga que “hemos conocido los correos del juez San Martín y creo que esa herida quedó abierta”, es mucho más que mera coincidencia, a sabiendas que – Mario Vargas Llosa dixit- “representa a la Iglesia más reaccionaria, intolerante y fanática”. El escándalo López Meneses, sin duda, es parte del tinglado y del sistemático chantaje.

 Ya en el año 2010 la mafia fujimontesinista fracasó en su propósito de impedir que San Martín fuera elegido presidente de la Corte Suprema y, por tanto, del Poder Judicial. Entonces fueron difundidos los e-mails manipulados -y ahora reeditados- para generar la idea de que el citado vocal supremo es jurídicamente incapaz y que la sentencia condenatoria de la sala penal que presidió había sido digitada desde el extranjero.

 Que un magistrado, a la vez académico, busque información para iluminar cualquiera de sus resoluciones –con mayor razón si tiene trascendencia jurisprudencial, técnico-jurídica e histórica- no lo descalifica. Lo enaltece y confirma su probidad, ética profesional y responsabilidad jurisdiccional para librarlas de posibles errores y/o deficiencias. Iniciativa diametralmente opuesta al sumarismo autoritario de los jueces “sin rostro” que actuaron cumpliendo ucases o consignas.

 Ha trascendido que, dentro de la reciente difusión con fines de desacreditar la condena y abrirle las rejas a su jefe, los operadores mediáticos del recluso Fujimori están agregando otros supuestos correos electrónicos y que hay toda una planificación que se suma al uso histriónico de las enfermedades propias de su edad y circunstancia, cuando es inminente una nueva condena en el proceso relacionado con la “prensa chicha” que, por el momento, han paralizado.

 Las absurdas pretensiones y los privilegios penitenciarios del condenado por los crímenes de los Barrios Altos y universidad La Cantuta de Lima, deben terminar dentro de la ley. Es muy sospechoso que su ocasional abogado reciba un sobre con los e-mails torpemente adulterados y que, al mismo tiempo, sean mostrados en un programa de la televisión. Procede, por ello, que, cuanto antes, el Poder Judicial tome la iniciativa que corresponda para un peritaje internacional que desenmascare a los autores del esperpento.

 Las presiones que, en pro de la improcedente libertad de Fujimori, se ejercen sobre los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, incluido el Consejo Nacional de la Magistratura, ya desbordaron la racionalidad y colmaron la paciencia de la ciudadanía. Todo indica que la cruzada contra el Estado democrático de Derecho y sus instituciones seguirá con otras maniobras y complicidades fríamente calculadas.

PETROBRAS CIERRA OPERACIONES EN EL PERÚ Y VENDE ACTIVOS A PETRO CHINA.

 

 

La brasileña Petrobras vendió todos sus activos de petróleo y gas a PetroChina por 2,600 millones dólares, cerrando operaciones en el país, pese a que el ministro de Energía y Minas, Jorge Merino, aseguró días atrás que haría esfuerzos para que esto no suceda.

 

“La adquisición de los activos ayudará a expandir la escala de la cooperación de petróleo y gas de PetroChina en América Latina, y a conducir el desarrollo sostenible del negocio en el exterior de PetroChina”, señaló la firma asiática.

 

De acuerdo con el documento que difundió CNPC, adquirirá tres bloques de petróleo y gas, equivalentes a una producción anual de alrededor 800.000 toneladas de petróleo.

 

PetroChina indicó también que Perú es uno de los países latinoamericanos con mejor ambiente de inversiones y que espera buenos resultados económicos tras la adquisición de los tres bloques.

 

Desde hace meses, se hizo de conocimiento pública que la firma brasileña Petrobras no estaba interesada en mantener activos a los que consideraba no esenciales. La empresa de Río de Janeiro mostró interés en proteger el efectivo.

 

SOSPECHOSOS APORTE A KEIKO.

 

 

Hay indicios suficientes
 

Jorge Rimarachín, congresista AP-FA.

 

Ante las denuncias de que personas vinculadas al narcotráfico aportaron  en la campaña presidencial de Keiko Fujimori en el 2011, la bancada AP-FA presentará hoy una moción para investigar a la lideresa de Fuerza Popular. No se trata solamente de devolver los S/. 41 mil, dinero que recibió para la campaña presidencial, tal como lo ha anunciado la misma Keiko Fujimori, sino investigar si existe una vinculación entre el narcotráfico y el fujimorismo. Hay muchas coincidencias sobre este tema. A esto también se deben sumar las acusaciones contra su hermano, Kenji Fujimori, pues él tiene tres denuncias de vinculación con narcotraficantes en Alemania, España y México. Estas investigaciones deben ser públicas para que las conozca toda la población peruana; así como sucedió con el ex presidente Alejandro Toledo, claro, a diferencia de Alan García. Esperemos que todo esto sirva para limpiar la política nacional, y para que la ciudadanía sepa evaluar su voto en las elecciones del 2016.

 

No politizar la denuncia
 

Luis Galarreta, congresista PPC - APP

 

Con respecto a la información de supuestos vínculos del narcotráfico con la campaña fujimorista del 2011, primero se debe evaluar la información que se tiene. Fuerza Popular, bancada fujimorista, no se opone a una investigación sobre el tema; así que esa es una actitud positiva porque hay voluntad por esclarecer todo lo que se está diciendo. Un gesto que hay que saludar es la anunciada devolución del aporte (de un acusado de narcotráfico) a la campaña. Con esto no se está aceptando que a sabiendas de la procedencia del dinero se aceptó la contribución de Luis Calle Quirós, a quien el Departamento de los EE.UU. acaba de incluir en su “lista negra” de los que se dedican al lavado de dinero de las mafias de la droga; sin embargo, no adelantemos juicios no sin antes conocer todos los pormenores. Ojala que esta denuncia no se politice, y no sirva para “darle el vuelto” a los fujimoristas por la actitud que ellos han tomado frente a la investigación contra el ex presidente, Alejandro Toledo.

LEY DE DELITOS INFORMÁTICOS: ESTOS SON SUS RIEGOS Y PELIGROS.

 

 

Pese a que se insistió en que se desarrolle un amplio debate sobre el tema y que especialistas en tecnologías de la información y comunicación participen en su modificación, el presidente Ollanta Humala promulgó la Ley de Delitos Informáticos.

 

No solo la libertad de expresión está en peligro con esta ley, que entra a vigencia a partir de este miércoles 23 de octubre, la regulación del uso de la Internet es un factor importante que se vería afectado.

 

“La forma en la que se ha aprobado esta ley sienta un precedente nefasto para nuestro país. Que el Congreso haya decidido cambiar completamente el texto de un proyecto de ley y aprobarlo sin discusión en menos de cinco horas demuestra lo poco que respetan la opinión de la sociedad civil”, indicó Miguel Morachimo, director de la ONG Hiperderecho.

 

LIBERTAD DE EXPRESIÓN EN RIESGO

 

La ley se  aprovechó para añadir una modificación al artículo 162 del Código Penal, referido a la intercepción telefónica.

 

Básicamente, la crítica a este punto va porque cuando el Congreso aprobó la ley mordaza de Javier Bedoya, en enero del 2012, el Gobierno la observó y recomendó añadir la excepción de interés público. Sin embargo, en este dictamen elaborado en base a la propuesta del Ministerio de Justicia, no se incluye esta excepción, y solo se aumenta el delito cuando la información sea secreta, confidencial o compromete la defensa o seguridad nacional.

 

BORRAR ARCHIVOS DE OTRA PERSONA

 

Asimismo, la legislación castiga con hasta seis años de prisión a aquel que “introduce, borra, deteriora, altera, suprime o hace inaccesibles datos informáticos” de otra persona sin su consentimiento o permiso.

 

“No es lo mismo borrar un simple documento que acceder a la información de la defensa nacional, allí es cuando el juez tendrá que ver qué pena se pone. Con el Código Penal, ya se castiga esta acción. Lo dice Budapest y lo tienen varios países”, refirió José Luis Medina del Ministerio de Justicia.

 

Sin embargo, el especialista Erick Iriarte advirtió que se han cambiado términos del Convenio de Budapest, tratado internacional sobre cybercrimen al cual el Perú no ha logrado adherirse, y no existe un glosario para entender a qué se refiere la ley con tecnologías de la información o comunicación, porque hasta “para algunos, en TIC, se incluye el teléfono, el telégrafo o los dos”.

 

EL HACKING ÉTICO PUEDE SER DELITO

 

Uno de los artículos de esta ley es el referente a la tipificación como delito del acto de fabricar, diseñar, desarrollar o utilizar un software de hacking, con un castigo de hasta cuatro años de prisión. El Convenio de Budapest también tiene una norma similar, pero incluye la excepción expresa que no es delito cuando la persona realiza un hacking ético o una prueba de vulnerabilidad para detectar los vacíos que pueda tener un sistema informático.

 

“Pudo haberse establecido la excepción, pero consideramos que no era necesario, porque el Código Penal ya tiene reglas generales sobre el tema. Entiendo la preocupación de todos, pero no hay por qué preocuparse”, aseguró Medina.

 

UTILIZACIÓN DE UNA BASE DE DATOS

 

En otro artículo de la ley, se condena con hasta cinco años de prisión a la persona que  crea, ingresa, o utiliza indebidamente una base de datos. Sin embargo, el texto es ambiguo y hasta una simple lista de contactos puede verse involucrada.

 

Medina comentó que esta parte ya se encuentra en el Código Penal y lo único que se ha hecho es agruparla en este dictamen. Sin embargo, reconoció las inconsistencias.

 

“La redacción no es muy feliz, pudo ser mejor, yo la hubiera corregido, pero bueno, así fue, así lo plantearon en el Congreso”, manifestó.

 

DISCRIMINACIÓN EN INTERNET

 

Por otro lado, la discriminación de por sí es un delito establecido en el Código Penal, sin embargo, este legislación plantea añadir a la ley la modalidad a través de las tecnologías de la información o de la comunicación, llegando a castigar hasta con cuatro años de prisión, misma pena que la violencia por discriminación.

 

“Si yo escribo algo en contra o a favor de la unión civil, la otra persona puede decir que lo estoy discriminando. La ligereza del texto choca contra la libertad de expresión”, comentó Miguel Morachimo.

 

ACOSAR POR INTERNET ES DELITO, EN PERSONA NO LO ES

 

Otro punto cuestionado es la inclusión del ‘grooming’ como delito. Si bien la ley castiga el acoso de menores por Internet, el acoso presencial no está tipificado en el Código Penal, abriendo todo un vacío legal.

 

Los adultos que propongan, vía Internet, a un menor de edad tener relaciones sexuales o que se desvista serán condenados a prisión hasta a ocho años de prisión.

 MECIENDO A PIURA.

 

 

“No podemos esperar otra Conga”, declaró con fuerza en RPP Javier Atkins, presidente regional de Piura, en alusión a la refinería de Talara. Su ampliación fue prometida por el Presidente, discutida en el Consejo de Ministros Regional, anunciada, pero finalmente saboteada por el MEF.

 

Tanta mecida a una Piura que conoce el juego de intereses desde antaño está llegando a un límite. Apenas se conocieron las declaraciones, el Alto Comisionado Huaroc llamó preocupado y le ofreció contactarlo con el Premier. Atkinks se negó, De nada sirve. Luego Jiménez, presuroso, lo llamó y le dijo que podía conseguirle una cita con el Presidente. También se negó. Total, hablando con habladores no se consigue nada.

 

Al final, Atkins accedió entrevistarse con el dueño del circo fiscal, el ministro Castilla, que hace y deshace en materia presupuestal. Es un experto en desactivar todo plan de expansión de PetroPerú, pero como buen neoliberal se desvive por atraer grandes inversiones privadas. Veremos qué resulta de este último round. Lo cierto es que Piura y Talara están calientes, hartas de la mecedora presupuestal.

 BONDADES DEL PROYECTO CIUDADES ECOLÓGICAS.

 

EL PERÚ ES uno de los países más vulnerables a los impactos negativos del cambio climático. Los desastres naturales ocasionados por éste (friaje, inundaciones, lluvias, deshielos, contaminación, entre otros) afectan con mayor gravedad, a las comunidades más pobres

 

 

 

Estos factores negativos dificultan todos los esfuerzos del Estado y de la población, para superar la pobreza, la desigualdad y generar desarrollo sostenible para todos los peruanos.

Pero este problema no solamente afecta a nuestra patria. El planeta entero viene tratando de hallar soluciones conjuntas, estableciendo compromisos internacionales, orientados a preservar el medioambiente y la naturaleza.

Dichos compromisos hacen necesaria una política de Estado aplicable a nuestra realidad. Somos uno de los países con mayor biodiversidad en el mundo y esa condición privilegiada hay que cuidarla, buscando, a la vez, mejor calidad de vida para toda la población.

Una de las medidas que se impulsan en el mundo y en nuestro territorio se denomina “Ciudades ecológicas”, la misma que busca generar estilos de vida urbana sostenibles y que con desarrollo económico racional que garantice condiciones ambientales adecuadas y limpias.

Ciudades Ecológicas opta por  utilizar alternativas energéticas y renovables como la eólica y bioclimática. En esta última se aprovechan los desechos orgánicos para la generación de biogás, como fuente opcional viable.

Se reutiliza y recupera aguas servidas, incluso en aquellas ciudades en las que la contaminación existente sea mínima. Asimismo, se realiza la ozonización del agua para potabilizarla y hacerla apta para el consumo humano.

En esta perspectiva, se ha presentado el Proyecto de Ley N° 1153, de mi autoría, el cual ya cuenta con dictamen aprobatorio de la Comisión de Pueblos Andinos. Esta iniciativa declara de necesidad pública e interés nacional la implementación y construcción de ciudades ecológicas autosostenibles y autoabastecidas,  a través del uso de energías limpias como las que  hemos explicado líneas arriba, así como la práctica de actividades productivas con recursos ecológicos y tecnologías no contaminantes para el consumo de su población.

Asimismo, se busca contribuir a la generación de puestos de trabajo en actividades económicas sostenibles y vinculadas a la diversidad cultural del país.

Con la emisión de esta norma, el Estado peruano avanzará en el cumplimiento de sus compromisos para promover el desarrollo económico y social nacional, a través de la defensa de la naturaleza y la implementación de alternativas para mitigar los inminentes y graves efectos del calentamiento global.

 

A C T U A L I D A D

Refinería de Talara: Un proyecto de modernización que pide no ser postergado más

 

Empresarios, trabajadores y población exigen al MEF autorizar de manera inmediata endeudamiento de Petroperú para iniciar el PMRT. Talara ve perdida su inversión por postergación continua del proyecto. No se cumpliría con entregar combustibles limpios al 2016, como exige la norma.

 

A pesar que Petroperú cumplió con presentar los informes financieros, técnicos y contables para que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) le otorgue la autorización de endeudamiento; el representante de los Trabajadores en el Directorio de Petroperú, Juan Castillo More, lamentó que el MEF continúe siendo un obstáculo para dar inicio a los trabajos del Proyecto de Modernización de la Refinería de Talara (PRMT).

 

Indicó que si bien tener combustible a 50 partes por millón de azufre al 2016 fue un plazo promedio que la empresa se planteó como objetivo, no es una norma impresa que impida el avance del proyecto.

 

Sin embargo, dejó en claro que la irresponsabilidad de no cumplir con este compromiso ambiental responde a la falta de decisión política de las autoridades nacionales, quienes prefieren importar el diesel limpio y no ejecutar el PMRT, el cual demandaría mayor ahorro para el país.

 

“El 2016 era un objetivo inicial de la empresa que podíamos haber cumplido siempre y cuando haya habido apoyo político; sin embargo, es un plazo basado en una programación teórica, porque si empezamos en agosto de este año se podría hacer una reestructuración y de acuerdo a nuestro plan estratégico se lograría terminar el proyecto en el 2017”, explicó Castillo.

 

Agregó que “por una cuestión de formalidad”, la autorización de inicio de los trabajos depende del MEF, ya que el capital para el proyecto está asegurado por algunas instituciones financieras internacionales, las cuales están interesadas en invertir en el PMRT por ser totalmente viable. Por ello, exigió al Ministerio de Economía tomar una decisión inmediata.

 

Asimismo, Juan Castillo More recomendó al Estado Peruano evaluar la cotización de las acciones en la Bolsa de Valores, pues por la situación en la que se encuentra la empresa estatal no asegura que se cotice a un valor adecuado. “El momento apropiado sería cuando tengamos el proyecto de modernización, los lotes petroleros y cuando el sistema de explotación y distribución esté completo”, dijo.

 

PÉRDIDA ECONÓMICA

Por su parte el presidente de la Cámara de Comercio de Talara, Eduardo Vivar Heredia, criticó la “postergación continua” al que ha sido sometido el PMRT, lo cual ha perjudicado económicamente a empresarios y población en general, a causa de la falta de compromiso de los entes nacionales involucrados.

 

En ese sentido, recordó que el presidente Ollanta Humala, en julio del año pasado, anunció que los trabajos del PMRT se iniciarían; sin embargo, llegamos a agosto del 2013 y no se ha fijado una fecha concreta.

 

Además cuestionó que el ministro de Energía y Minas, Jorge Merino Tafur, se comprometió a implementar una mesa de trabajo para dar a conocer el informe y la ruta el proyecto, pero a pesar de enviar diversas cartas solicitando la fecha exacta no se tiene respuesta.

 

“Hay empresas que se han proyectado, la mayoría ya logró su certificación y eso demanda de una fuerte inversión en capacitación e infraestructura. Por ejemplo, una compañía ha realizado una inversión de más de US $ 1 millón esperando que el proyecto se inicie en julio del 2012 y ahora tiene problemas porque los bancos le exigen que cumpla. Sin embargo, no puede trabajar al 100% con los equipos que adquirió porque no hay ningún avance en el proyecto”, detalló. 

 

CLAVES

 El dirigente Juan Castillo More consideró vital el retorno de los lotes petroleros a la empresta estatal, pues las reservas en manos de empresas privadas no han significado ningún avance para el país.

 

“Por el contrario, se importó crudo a US $ 100 el barril, cuando a Petroperú, contando con la refinería, le pudo costar un promedio de US $ 50. Confiamos en que el Estado respete la Ley Nº 28840, la cual establece que los activos concesionados deben revertirse a la empresa al terminar su contrato”, dijo.

 

Se olvidó la integración vertical

 La integración vertical debe darse por los dos lados: explotación (producción) y distribución minorista, la cual tiene que ver también con los nueve terminales marítimos, desde donde los buques abastecerán al litoral peruano.

 

Lamentablemente están controlados por los privados y Petroperú, a pesar de ser el dueño, recibe al año 25 millones de dólares por el alquiler; sin embargo, paga 60 millones de dólares por utilizarlos.

Debemos tomar como ejemplo a Chile, que apoyó a su empresa estatal que otorga combustibles limpios y produce 40 mil barriles diarios fuera de su país. El negocio está en la producción y refinación indirecta, en donde Petroperú no tiene presencia.

 

Por eso cuando se dice vamos a listar en bolsa se está diciendo vamos a privatizar las acciones de Petroperú, pero será difícil invertir en una empresa cuyo margen de utilidad neto es de 2 a 3%, cuando en las mineras llega al 40% y en los bancos al 25%.

 

Mientras Talara no se ponga de pie como sucedió el año 93, en defensa del canon y mientras existan autoridades corruptas, el PMRT no se concretará.

SUNAHMI: FENÓMENO DE "LA NIÑA" VA A TENER UN EFECTO DIRECTO EN LA COSTA.

Tras la confirmación de la presencia del fenómeno de “La Niña”, la presidenta ejecutiva del Senamhi, Amelia Díaz, afirmó hoy que sus efectos serán directamente con el litoral peruano.

 

“El fenómeno de “La Niña” es una persistencia de tres periodos de agua fría. A este índice se ha determinado que va a tener un efecto bastante directo en las temperaturas a lo largo de nuestras costas”, declaró Díaz a RPP.

 

Explicó que “como es toda el agua de mar muy cercano a toda la parte costera, el mayor impacto es en esta zona. Las temperaturas son las que tienen un descenso menor que lo que suele ocurrir”.

Acotó también que normalmente el ascenso de las temperaturas en Lima comienza recién en el mes de octubre.

A C T U A L I D A D

Empresarios exigen a JNE pronunciarse en caso de alcalde de Talara

 

 

El presidente de la Cámara de Comercio de Talara, Eduardo Vivar Heredia, exigió al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) pronunciarse sobre el pedido de suspensión en el cargo contra el alcalde Rogelio Trelles Saavedra, quien cumple un mandato de detención domiciliaria en el marco del proceso seguido por presuntos actos de corrupción.

 

Para Vivar la dilatación del proceso, el cual lleva más de dos meses sin resolver, ha ocasionado una cuantiosa pérdida económica a los empresarios, quienes se vieron obligados a cerrar sus operaciones en varias oportunidades debido a las manifestaciones ante el desgobierno en el que se encuentra Talara.

 

Puso de ejemplo que en la última movilización se perdió más S/. 9 millones y ahora a los empresarios les preocupa que esta cifra se duplique en las próximas paralizaciones que pretende realizar la población en contra del alcalde.

 

“Hace dos meses el JNE debió decidir el tema de la suspensión para que el teniente alcalde, según la norma, asuma las diligencias pero hasta ahora no se toma una decisión. Talara sufre un desgobierno y eso es peligroso”, detalló.

 

Agregó que se pone en riesgo proyectos importantes como la modernización de la refinería de Talara, ya que ante la ausencia de Rogelio Trelles la mesa de diálogo “ha quedado coja”.

 

“Por norma, mientras dura el proceso de detención, el alcalde debería ser reemplazado por el teniente alcalde, pero el JNE aún no decide”, dijo.

 MONSEÑOR BARBARÉN EXHORTA A MÉDICOS A LEVANTAR LA HUELGA

 

En nombre de los enfermos más pobres del Perú, monseñor Luis Bambarén invocó a los médicos a levantar la huelga que acatan desde hace tres semanas y a respetar el compromiso asumido en la reunión entre los representantes gremiales y las autoridades del Ministerio de Salud (Minsa).

“Les pido esto en nombre de los enfermos pobres, cuyo único medio de atención son los hospitales del Ministerio de Salud”, manifestó.

 

Compromisos

 

En su condición de observador en el proceso de diálogo para poner fin a esta situación, Bambarén se comprometió a seguir acompañando a los galenos para que se cumplan los compromisos asumidos por ambas partes.

 

“Nos reunimos con el secretario general de la Federación Médica Peruana y el presidente de la Asociación Nacional de Médicos del Minsa, dirigentes representativos que quedaron en llevar los planteamientos a la asamblea del domingo. Confío en que cumplan su palabra.”

Lamentó la ausencia del presidente de la federación, César Palomino, y dijo que debe respetar los acuerdos.

 

“Invoco al señor Palomino a respetar lo que su secretario y el presidente de la Asociación Nacional de Médicos del Minsa acordaron. Y pido a los médicos que tengan en cuenta no solo sus intereses, sino también el derecho de los pacientes”, indicó.

 

Bambarén recordó que en la reunión del 2 de agosto se quedó en que el incremento de 1,500 nuevos soles mensuales indicado en el acta suscrita en octubre de 2012 se hará efectivo desde setiembre. Además, se acordó que los ascensos automáticos, los nombramientos y los temas que dependen de una ley serán tratados después del término de la huelga.

 

VOTO DIRECTO

 

Dirigentes estudiantiles de la Universidad Nacional de Ingeniería y de la Universidad San Cristóbal de Huamanga se mostraron de acuerdo con la elección de los rectores y vicerrectores, por medio del voto directo, tal como se plantea en el proyecto

de nueva ley universitaria.

 

El presidente de la Asociación de Centros de la Universidad Nacional de Ingeniería, Edwin Villaca, expresó que los estudiantes solicitan esta forma de elección desde hace varios años, en reemplazo de la que solo participan los miembros del consejo universitario.

O P I N I Ó N

LA PROTESTA ES UN DERECHO HUMANO.

Revoltosos, antimineros, antisistema, destructores de proyectos, del desarrollo y el progreso. Mirar de esta manera las protestas sociales es simplemente seguir pensando desde una perspectiva represiva y no entender que cuando la gente sale a las calles es por indignación.

 

Las movilizaciones que el viernes terminaron siendo brutalmente reprimidas, de tal suerte que cayó fulminado por un balazo Kenllu Cifuentes, de 22 años en Barranca, y decenas fueron detenidos en Lima, Cusco, Arequipa, Barranca, entre otros lugares del Perú, son la revelación de que los diversos sectores saben, entienden, conocen y analizan el marco legal que el gobierno de OHT propone para profundizar las reformas neoliberales extractivistas de cara a las presiones de ciertos grupos empresariales.

 

La historia de Kenllu Cifuentes es de una paradoja siniestra: el 28 de mayo del 2003 fue herido en el pecho de un balazo durante la represión del paro agrario convocado por las Juntas de Regantes. En ese entonces tenía 11 años. Obviamente no participaba en las protestas sino que una bala perdida le dio al salir de un cumpleaños. Milagrosamente se salvó, estuvo tres meses hospitalizado, se repuso y pudo llegar a ser soldador. Este viernes al salir de la casa de un tío, otra bala perdida le dio en el mismo lugar, el pecho, y lo mató de inmediato. El año pasado Kenllu y otros heridos de los sucesos de Barranca en el 2003 presentaron un recurso para denunciar su situación y pedir una reparación que, en su caso, nunca recibirá justicia.

 

¿Por qué mueren personas durante las protestas? ¿Por qué se reprimen las protestas con balas de fusiles de largo alcance? ¿Por qué seguimos pensando que los protestantes son solo revoltosos y no ciudadanos decepcionados por un régimen que les dio la espalda a la primera de espadas y ahora no dialoga ni con sindicatos, movimientos sociales o colectivos sino solo con los empresarios?

 

Pensar que la gente se levanta por que “no entienden los beneficios de las nuevas leyes” como la de SERVIR o como la Ley Universitaria es seguir moviéndose en la lógica simplista de “el pueblo es bruto” y no decodificar las protestas como lo que son: los sectores movilizados saben exactamente en qué los perjudican esas leyes.

 

La entrevista del domingo a Óscar Valdés en El Comercio aduciendo que en Conga se debió tener “más firmeza” (¿quería más muertos o qué?) es una perla del pensamiento fascista de ciertos sectores del gobierno con pasado militar. Se trata de una ecuación mortal:

pueblo-bruto + revoltosos-radicales + antidesarrollismo = mano-dura. Para estos sectores que representa Valdés la CVR teatralizó e hizo llorar en público a los comisionados por eso se persigue a los militares. ¿Y las 2.838 mujeres violadas o las 4 mil fosas comunes son “un exceso”, una mentira o puro teatro? La estupidez es soberbia.

 

Los cambios de ampliación de derechos a todo nivel han sido el producto de movilizaciones sociales: desde las marchas de sufragistas en Inglaterra a comienzos del siglo XX hasta la caída del régimen de Morales Bermúdez por la gran movilización popular de 1977. La protesta es, pues, un derecho. Protestar forma parte del derecho a la libre expresión y, por supuesto, no implica tener carta abierta para el vandalismo, pues la violencia nunca se justifica venga de donde venga.

EL VALLE Y LA LECTURA.

 

La señora Poma del poblado de Cochas, cerca de Huancayo, nos muestra un mate burilado en el que ha narrado decenas de escenas de El Quijote. El Quijote y Sancho (episodios como el de los molinos, los batanes y el de Cardenio y Lucinda) aparecen tallados en la superficie dura y sensual de la calabaza. La señora nos asegura que ha leído El Quijote cinco veces para esculpir sus imágenes y la verdad es que el mate, que tiene un aspecto cilíndrico y mide cerca de ochenta centímetros, parece hablar por todos sus lados. Un poco antes hemos preguntado por la dirección de la familia Poma a una habitante del pueblo que nos ha contestado con cierta languidez que en Cochas todos se apellidan Poma. Visito el lugar con mis amigos Abelardo Sánchez León y Fernando Ampuero que se interesan, como yo, en la narrativa que los artistas han hecho en las formas de los mates. En los más grandes hay inscrita una historia visual de parejas que se conocen, se enamoran, hacen pruebas de amor y se casan. La señora Poma nos dice que una de las pruebas de amor más frecuentes en su vecindad es que el novio debe poder hacer un surco seguro en la tierra. La prueba tiene sus connotaciones sexuales evidentes que por supuesto comentamos con ella.  

 

La señora Poma, como los escritores de Huancayo que conozco, entre ellos Rigoberto Zúñiga, autor del poemario Princesas, muestra un enorme y justo orgullo en su trabajo. La feria del libro que organiza el señor Willy Mateos Cisneros y es auspiciada por el alcalde Dimas Aliaga concentra a muchos aficionados a la lectura. El impulso que le da el empresario Willy Mateos, con su colaboradora Katherine Retamozo, es envidiable. Como promotor, Mateos ha logrado reunir a 60 expositores y ha invitado a decenas de escritores peruanos y extranjeros para casi 200 eventos.

 

Me encuentro con el librero huancaíno Pedro Ponce, el dueño de la librería Rocinante, uno de los puestos más concurridos. Allí puede verse una edición de las cartas de Virginia Woolf, entre otros muchos libros interesantes. Me llama la atención Escribir en la oscuridad, un libro de ensayos del brillante escritor David Grossman de Israel. En uno de los pasajes más bellos, Grossman compara al escritor con el jefe de una enorme tribu de hombres, mujeres y niños que son sus personajes. Todos viven en el sótano de su casa y el escritor tiene que bajar todos los días a llevarles agua y comida, para que sigan viviendo. La vida de los personajes depende de la constancia de su autor. Escribir, añade Grossman, es el intento por llegar al fondo oscuro de los seres humanos que nunca conocemos en la vida diaria. En el stand de Rocinante descubrimos libros que vienen de editoriales argentinas, que no circulan en Lima. Ponce es un librero y también un fanático lector.  

 

La feria de Huancayo nos recuerda que la lectura sigue siendo un asunto de pocos, pero que muchos quieren acceder a ella. Estos lectores potenciales ven el libro como parte de su interés por desarrollarse. Empresarios como Willy Mateos y autoridades como Dimas Aliaga lo saben y tal vez muchos de sus colegas en Lima terminarán sabiéndolo también.