Ya electo Ollanta Humala, surge la pregunta: ¿con qué Humala nos vamos a encontrar el 28 de julio próximo? ¿Será el Humala de "La Gran Transformación" o el de la "Hoja de Ruta"?
En palabras de Kurt Burneo, cabeza visible y principal autor de la "Hoja de Ruta", luego que se incorporase al equipo técnico de Gana Perú, es éste el único documento a tomar en cuenta, a partir de ahora. También se alzan voces como las de Félix Jiménez y Javier Diez Canseco, que insisten en que el primer plan titulado "La Gran Transformación", sigue vigente.
Pero asumiendo que prevalece la posición de Burneo y se toma como único referente a la "Hoja de Ruta", amparándonos en que se nos dijo que en la segunda vuelta esa era la síntesis de los consensos logrados, las señales serían más claras, de cara a construir confianza con el 70% que no respaldó a Humala en la primera vuelta y que no concordaba con su plan original.
Bajo tal escenario, sería útil que el propio Humala precisara algunos puntos que inciden en el proceso regional que empezó desde este año con la asunción de las nuevas autoridades. Cinco puntos nos preocupan, en particular:
1. El presidente electo debería ratificar su compromiso de respetar lo avanzado en el proceso de descentralización en los casi diez años que tiene de implementado y que no conculcará competencias a los gobiernos regionales ni a las municipalidades. En adición, debe pronunciarse con relación al respeto a las autonomías regionales.
2. El candidato Humala dijo en el debate presidencial que trabajaría con los alcaldes, pero no mencionó a los gobiernos regionales. Sería bueno conocer su posición relacionada a su disposición de trabajar con todos los gobiernos regionales, sin resquicio alguno e independizando las adhesiones y concordancias ideológicas de la ejecutoria de la gestión pública. En particular, teniendo en cuenta que incluso los recursos presupuestales que corresponden a sus fueros, se siguen tramitando con el Ministerio de Economía y Finanzas para obtener la disponibilidad efectiva.
3. Es necesario que el nuevo gobierno precise que va a respetar el canon regional, sin cercenarlo ni condicionarlo. En particular, si departamentos como Piura y Cajamarca no votaron preponderantemente por Gana Perú, es conveniente que se precise que no se va a tocar sus correspondientes recursos del canon para redistribuirlos en otros departamentos que sí le fueron muy favorables en votación, como Puno o Apurímac. Incluso si no son utilizados por problemas de gestión, debe fortalecerse la misma, pero no tomar esto como una excusa para derivarlos a otros fines.
4. Muy conveniente sería que el comandante Humala ratificara su intención, firmada y comprometida públicamente, de incidir de manera especial, en la promoción de la inversión privada utilizando mecanismos como las asociaciones público privadas y demás, como uno de los pilares del crecimiento con inclusión. Esto lo consigna expresamente en la "Hoja de Ruta". Todo lo cual entregaría una señal muy potente a los inversionistas actuales y potenciales del ámbito del departamento de Piura, en particular, si transfiere competencias a los gobiernos regionales sobre un ámbito mayor de infraestructuras para poder aplicar este tipo de mecanismos sin requerir el paso por la decisión del gobierno central.
5. Finalmente, el flamante gobierno debería comprometerse a profundizar el proceso de descentralización y de regionalización, incrementando la transferencia de competencias a los gobiernos subnacionales y destinando recursos para mejorar la capacidad de contratación de recursos humanos que permitan fortalecer la gestión descentralizada.
Si estos cinco puntos quedan claros desde ahora, ayudaría a mejorar las expectativas para el proceso de descentralización en el quinquenio que se avecina.
(*) Eugenio D’Medina Lora
Analista Político
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